သံုးရလြယ္ကူေစသည့္ Link မ်ား

ျမန္မာ့ေျမယာ စီမံခန္႔ခြဲေရး အႀကံျပဳသံုးသပ္ခ်က္


ျမန္မာေျမယာ စီမံခန္႔ခြဲေရး သုေတသီ ဦးေအာင္ေက်ာ္သိန္း
ဦးသန္းလြင္ထြန္း ။ ။ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ ႔ ေျမယာျပႆနာေတြကို ေျဖရွင္းႏုိင္ေရးမွာ လယ္ယာစိုက္ပ်ဳိးေရးဝန္ႀကီးဌာန၊ သစ္ေတာဌာန၊ ေမြးျမဴးေရးနဲ႔ ေရလုပ္ငန္းအျပင္ စီမံကိန္းေရးရာဌာနစတဲ့ ဌာနေပါင္းစံုပူးေပါင္းၿပီး ၿခံဳငံုသံုးသပ္ျပင္ဆင္မႈေတြ လုပ္သြားႏုိင္မွျဖစ္မယ္လို႔ ျမန္မာေျမယာစီမံခန္႔ခြဲေရး အႀကံျပဳခ်က္စာတမ္းတေစာင္ကို အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု၊ ဝါရွင္တန္ဒီစီၿမိဳ ႔ေတာ္က ကမာၻ႔ဘဏ္ေဆြးေႏြးပြဲတခုမွာ တင္ျပခဲ့တဲ့ ဦးေအာင္ေက်ာ္သိန္းက ေျပာပါတယ္။ ဦးေအာင္ေက်ာ္သိန္းနဲ႔ ေတြ႔ဆံုေမးျမန္းထားတာကို ျမန္မာ့ဒီမုိကေရစီေရးရာက႑အျဖစ္ တင္ျပထားပါတယ္။

ဦးေအာင္ေက်ာ္သိန္း ။ ။ အဓိကေတာ့ ကမာၻမွာလည္း သံုးစြဲေနတဲ့ စကားလံုးတလံုး အဲဒါက Land grabbing ေျမယာသိမ္းဆည္းမႈေတြနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့က႑တခု။ ေနာက္တခုက အဲဒီသိမ္းဆည္းမႈေတြအပါအဝင္ ေျမယာေတြကို ေျဖရွင္းတဲ့အခါမွာသံုးတဲ့က႑တခုအေနနဲ႔ Land Reform ေျမယာျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးက႑တခုအေနနဲ႔ အဲဒီႏွစ္ခုကို က်ေနာ္တုိ႔ ယွဥ္တြဲၿပီးေတာ့ ၾကည့္တဲ့ paper တခု ျဖစ္ပါတယ္။ အဲဒီအထဲမွာ အခုန အကိုေျပာသလို ေျမယာနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာရွိရွိေနတဲ့၊ ႀကံဳေတြ႔ေနတဲ့ အခက္အခဲေတြအားလံုးကိုလည္း အေသးစိတ္ က်ေနာ္ ေလ့လာၿပီး တင္ျပထားတဲ့ paper တခု ျဖစ္ပါတယ္။

ဦးသန္းလြင္ထြန္း ။ ။ က်ေနာ္တုိ႔လည္း သတိထားမိတာတခု ရွိပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ ျမန္မာႏုိင္ငံမွာ ဒီမုိကေရစီေရး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈေတြ ျဖစ္လာတဲ့ေနာက္ပိုင္းမွာ လယ္ယာေျမေတြ အသိမ္းအဆည္းခံထားရတာနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီးေတာ့ အခုအခ်ိန္မွာ ျပန္လည္းေတာင္ဆိုလာတာေတြ၊ ဆႏၵျပတာေတြ ေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ား ထြက္ေပၚလာတာ ေတြ႔ရတယ္။ ဒီကိစၥက ေတာ္ေတာ္ေလး ႀကီးက်ယ္တဲ့က႑တခုအေနနဲ႔လည္း လူေတြအားလံုးက အာရံုစိုက္ေနတဲ့ အေနအထားတခုရွိတယ္။ ဒါအျပင္ တဖတ္မွာလည္း အစုိးရက လယ္ယာေျမျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ ဥပေဒသစ္ေတြ ထုတ္တာေတြရွိတယ္။ ဒါက ႏွစ္ပိုင္းေပါ့။ အဲဒီေတာ့ တပိုင္းမွာ ပထမပိုင္းက က်ေနာ္တုိ႔ အရင္ေျပာၾကည့္ရေအာင္။ ပထမတပိုင္းက ဘာလဲဆုိေတာ့ လယ္ယာေျမအသိမ္းအဆည္းခံရမႈေတြနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ အခုရက္ပိုင္း၊ ႏွစ္ပိုင္းေတြမွာ ျဖစ္ေနတဲ့ ဆႏၵျပမႈေတြကို ေျဖရွင္းေပးမႈေတြ အဲဒါေတြက လႊတ္ေတာ္မွာ ေကာ္မတီေတြဖြဲ႔တယ္။ စံုစမ္းေရးေကာ္မရွင္ေတြဖြဲ႔တယ္။ လုပ္ေနၾကတာရွိတယ္။ ဘယ္ေလာက္အထိ ခရီးေရာက္ေနၿပီလဲ။

ဦးေအာင္ေက်ာ္သိန္း ။ ။ ဒီျပႆနာက ေျပာရမယ္ဆိုလို႔ရွိရင္ ေျမယာသိမ္းဆည္းမႈက႑က အခုမွျဖစ္တာ မဟုတ္ပါဘူး။ ဟိုအရင္ကတည္းက အထူးသျဖင့္ ကိုလိုနီစနစ္ေနာက္ပိုင္းမွာကတည္းက ဒီေျမယာျပႆနာေတြက ဗမာျပည္မွာ ရွိခဲ့တာပါ။ ေျပာရမယ္ဆိုရင္ ၿဗိတိသွ် ထြက္သြားၿပီးေနာက္ပိုင္းမွာလည္း တျခားႏိုင္ငံေတြမွာ ကိုလိုနီႏုိင္ငံေတြမွာျဖစ္တဲ့ ျပႆနာလုိေပါ့။ ေျမယာနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱရားေတြက စနစ္တက်မရွိတဲ့အခါၾကေတာ့ အဲဒီျပႆနာေတြေပၚမွာ ရင္ဆုိင္ရတဲ့ အေနအထားေတြ က်ေနာ္တုိ႔ ဆက္တိုက္ဆက္တိုက္ ျဖစ္လာခဲ့တာေပါ့။ အခုကေတာ့ တုိင္းျပည္ကလည္း ႏိုင္ငံေရးပြင့္လင္းမႈေတြ ျဖစ္လာတယ္။ ေနာက္ၿပီး လုပ္ပိုင္ခြင့္ေတြလည္း နည္းနည္းပါးပါး ရလာတဲ့အခါၾကေတာ့ ဆႏၵျပမႈေတြဘာေတြနဲ႔ အခုလက္ရွိျဖစ္ေနတဲ့ အေျခအေနေတြကို အခုနေျပာသလို တရားစြဲတာေတြ။ ဒီဟာနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ဆႏၵေဖာ္ထုတ္တာေတြ၊ ဒီဟာနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး အေၾကာင္းတင္တာေတြ ပိုၿပီးေတာ့ အားေကာင္းလာတာေပါ့။ အားေကာင္းလာတဲ့အခါၾကေတာ့မွ မီဒီယာေတြကလည္း အရမ္းကို အားေကာင္းလာေတာ့ ဒီဟာေတြ ျမင္သာထင္သာ ျဖစ္လာတာေပါ့။ ေျပာရမယ္ဆုိလို႔ရွိရင္ ကိုလိုနီစနစ္ေခတ္ကတည္းက အကိုတုိ႔လည္းသိမယ္ က်ေနာ္တုိ႔ ေျမယာနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့က႑မ်ဳိးစံုရွိတယ္။ ဥပမာ လယ္ေျမ၊ ၿခံေျမ စသည္အားျဖင့္ ဂရမ္ေျမေတြ။ ဒီျပႆနာေတြအားလံုးရဲ ႔ အဆက္အစပ္ေပၚမွာ က်ေနာ္တုိ႔က ေတာင္သူလယ္သမားေတြက အဆင့္ဆင့္ ဓါးမဦးခ်လို႔ ေခၚတာေပါ့။ အရင္ကတည္းက customary အရ အေလ့အထအရ လုပ္လာတဲ့အေျခအေနေတြနဲ႔ ဥပေဒအရ လက္ေတြ႔က်င့္သံုးရင္ဆုိင္တဲ့အခါမွာ ႀကံဳရတဲ့အခက္အခဲေတြနဲ႔ လယ္ယာေျမေတြက စဥ္ဆက္မျပတ္ ျပႆနာေတြတက္ခဲ့တယ္။ ၿပီးေတာ့ ေျပာမယ္ဆိုလို႔ရွိရင္ ၁၉၉၀ ေနာက္ပိုင္းမွာလည္း ေျမယာသိမ္းမႈေတြက ေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ား အားအႀကီးႀကီးတက္လာခဲ့တယ္။ စစ္တပ္ေျမယာသိမ္းမႈေတြ အခုလို သတင္းေတြအမ်ားႀကီးထဲပါေနတဲ့ဟာေတြ။ ေနာက္ၿပီးေတာ့ တဦးခ်င္း စီးပြားေရးသမားေတြ၊ တျခားပံုစံမ်ဳိးစံုနဲ႔ ဒီေျမယာျပႆနာေတြက က်ေနာ္တုိ႔ႏုိင္ငံမွာ စဥ္ဆက္မျပတ္ ျဖစ္ခဲ့တာပါ။ ဒီဟာေတြကို က်ေနာ္တို႔ စနစ္တက် ေျဖရွင္းထားႏုိင္မႈ မရွိေတာ့ အခုလည္း ေလာေလာဆယ္ျဖစ္တဲ့ျပႆနာေတြက ပိုၿပီးေတာ့ အားေကာင္းလာတာေပါ့။

ဦးသန္းလြင္ထြန္း ။ ။ တခ်ိန္က စစ္တပ္ကိစၥေတြ။ စစ္တပ္အေနနဲ႔ ကိုယ့္တပ္ကို ကိုယ္ဘာသာ နီးစပ္ရာမွာ လယ္ယာေျမစိုက္ၿပီးေတာ့ စားရတယ္ဆိုတဲ့ ကိုယ့္တပ္ကို ကိုယ္ေထာက္ပံ့ဖုိ႔ လုပ္ရတယ္ဆိုတဲ့ဟာမ်ဳိးေတြ။ နီးစပ္ရာမွာ သိမ္းတာမ်ဳိးေတြရွိတယ္။ အလားတူပဲ တုိင္းျပည္ရဲ ႔ စီးပြားေရးကို ဖြံ႔ၿဖိဳးဖို႔ဆိုၿပီးေတာ့ ဖြင့္ေပးလုိက္တဲ့အခါၾကေတာ့ လုပ္ငန္းႀကီးေတြ ဝင္လာတယ္။ ရင္းႏီွးျမွဳပ္ႏံွမႈေတြ ဝင္လာေတာ့ အဲဒီလို စီးပြားေရးစီမံကိန္းေတြ ဆုိၿပီးေတာ့ ႏုိင္ငံေတာ္က သိမ္းတာေတြ ရွိလာခဲ့တယ္။ ဒါမွမဟုတ္လုိ႔ဆိုရင္လည္း ႏုိင္ငံေတာ္ကေနတဆင့္ လုပ္ပိုင္းခြင့္ရွိတဲ့ တျခားလူေတြကို ခ်ေပးၿပီးေတာ့ သိမ္းလိုက္တာေတြရွိတယ္။ ဆိုေတာ့ အဲဒီ့ သိမ္းလိုက္တာေတြက ရပ္သြားၿပီလား။ အခုက အဲဒီ သိမ္းလိုက္တာေတြ ရပ္သြားၿပီးေတာ့ ျပန္လည္းစီစစ္ၿပီးေတာ့ ျပန္ေပးေနတဲ့အဆင့္ကို ေရာက္ေနတဲ့သေဘာလား။

ဦးေအာင္ေက်ာ္သိန္း ။ ။ အဲဒီမွာ က်ေနာ္တုိ႔ကေတာ့ ေျပာရမယ္ဆိုရင္ ႏွစ္ပိုင္း ေျပာရမယ္ေပါ့။ ပထမတခုကေတာ့ ျပႆနာေတြ ျဖစ္လာတဲ့အေၾကာင္း။ ေနာက္တခုက ျပႆနာေတြကို ေျဖရွင္းတဲ့ပံုစံ။ ျပႆနာေတြကို ျဖစ္ေစတဲ့အေၾကာင္းရင္းထဲမွာ ႏွစ္ပိုင္းျဖစ္ေနတာေပါ့။ တခုက ဥပေဒအရ - အေနာက္ႏုိင္ငံစကားနဲ႔ ေျပာရမယ္ဆိုရင္ institution က်ေနာ္ကေတာ့ အလြယ္တကူနဲ႔ ထံုး အေလ့အထ၊ က်င့္ထံုးေတြအရ၊ ဥပေဒအရ ျဖစ္လာတဲ့ အေနအထားေတြေပါ့။ အဲဒီ ဥပေဒေတြကေန အကာအကြယ္ မရွိတဲ့အခါၾကေတာ့ လယ္သမားေတြရဲ ႔ ဆံုးရႈံးမႈေတြကလည္း ပိုၿပီးေတာ့ အားႀကီးေစတာေပါ့။ ဒုတိယတဖတ္ကေတာ့ အေလ့အထ။ ေဒသအတြင္းမွာ ေရရွည္ ေျမယာနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး စီမံခန္႔ခြဲမႈေတြ အၾကာႀကီး စနစ္တက် မလုပ္လာတဲ့ျပႆနာေတြက ေအာက္ေျခမွာ အေလ့အထတခုလို ျဖစ္သြားတာေပါ့။ အဲဒီ့ အေလ့အထတခုကေန exploitation ေျပာရမယ္ဆိုရင္ တဦးပိုင္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ ကုမၼဏီကေသာ္လည္္းေကာင္း၊ စစ္တပ္ကေသာ္လည္းေကာင္း ဘယ္ institution ပဲျဖစ္ျဖစ္ ဒီဟာကို လုပ္ႏုိင္တဲ့အားေတြ ျဖစ္ေစတာေပါ့။ ဒါကေတာ့ ဥပေဒအပိုင္းေပါ့။ ၿပီးေတာ့ အေလ့အထအပိုင္းေပါ့။ အဲဒါေတြကို ေျဖရွင္းတဲ့အခါမွာ အခုနေျပာသလို ျဖစ္တဲ့ေနရာတကြက္တည္းကို ျဖစ္ေနတဲ့ အေျခအေနတခုတည္းကို ရင္ဆုိင္ၿပီးေတာ့ ေျဖရွင္းလို႔ မရဘူးေပါ့။ ဒီဟာေတြ ဘာေၾကာင့္ ျဖစ္ေစတာလဲ။ ဒီဟာေတြကို ျဖစ္ေစတဲ့အေၾကာင္းအရာေတြက ဘာေတြလဲ။ ဒါေတြကို က်ေနာ္တုိ႔က စနစ္တက် ေသေသခ်ာခ်ာ နားလည္းေအာင္ လုပ္ၿပီးေတာ့မွ issues ေတြကို က႑တခုခ်င္းစီအလုိက္ ေပၚလႊင္ေအာင္ ေလ့လာၿပီးေတာ့ အခု အေနာက္ႏုိင္ငံေတြမွာလည္း၊ ကမာၻတခုလံုးမွာလည္း က်င့္သံုးလာတဲ့ပံုစံ။ Land governance ေျမယာအုပ္ခ်ဳပ္မႈ စီမံမႈစနစ္တခုလံုးကို က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ ၾကည့္ၿပီးေတာ့ အဲဒီအထဲကမွ ေျမယာအုပ္ခ်ဳပ္မႈ စီမံခန္႔ခြဲမႈေတြကို စနစ္တက်၊ ဥပေဒအရ၊ institution အရ အားေကာင္းေအာင္ ေဆာင္ရြက္တာေပါ့။

ဦးသန္းလြင္ထြန္း ။ ။ သမၼတဦးသိန္းစိန္ လက္ထက္မွာ အခု ၿပီးခဲ့တဲ့ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္ကဆို လယ္ယာေျမပိုင္ဆုိင္မႈ ဥပေဒလို႔ ေခၚမလားမသိဘူး။ အဲဒီလို ဥပေဒတခု ျပဌာန္းၿပီးေတာ့ လယ္သမားေတြ၊ လယ္လုပ္ေနတဲ့ လယ္သမားေတြကို ပိုင္ဆုိင္ႏုိင္ဖို႔ မွတ္ပံုတင္ခြင့္ ေပးထားပါတယ္။ ေပးလုိက္ၿပီဆိုေတာ့ ဒီျပႆနာဟာ အခုေနာက္ပိုင္း ျဖစ္လာမယ့္ လယ္သမားေတြအေနနဲ႔ အဓိကေတာ့ ကိုယ္ပိုင္တဲ့ေျမေတြကို ေရာင္းခ်ပိုင္ခြင့္ရွိသြားၿပီ၊ ငွားရမ္းပိုင္ခြင့္ ရွိသြားၿပီေပါ့။ အဲဒါအျပင္ကို ကိုယ့္ရဲ ႔ ပိုင္ဆုိင္မႈတခုအေနနဲ႔ တိတိက်က် ရွိသြားေတာ့ ေနာင္လာမယ့္ အေျခအေနေတြကို ျဖစ္လာမယ့္ျပႆနာေတြကို ကာကြယ္တားဆီးလာႏုိင္မယ့္ အေနအထားမ်ဳိး မရွိဘူးလား။

ဦးေအာင္ေက်ာ္သိန္း ။ ။ ေျမယာေတြကို ပိုင္ဆုိင္ႏိုင္ခြင့္ အခုနေျပာတဲ့ registration ဒီဟာေတြနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး စနစ္တက် မွတ္တမ္းတင္ခြင့္ ရလာတာေတာ့ ေကာင္းပါတယ္။ သို႔ေသာ္ အကိုတုိ႔လည္း သိတဲ့အတိုင္းပဲ က်ေနာ္တို႔ႏုိင္ငံရဲ ႔ ဆင္းရဲမြဲေတမႈ အေျခအေနကလည္း အရမ္းကိုအဆင့္ျမင့္ေနေသးေတာ့ တဖတ္ကေျပာမယ္ဆုိရင္ ဒီအေျခခံ ေတာင္သူလယ္သမားေတြရဲ ႔ ျပည္သူေတြရဲ ႔ registration ကို လက္လွမ္းမီႏိုင္ဖုိ႔က ေတာ္ေတာ္ေလးကို အလွမ္းေဝးပါေသးတယ္။ ဥပမာအားျဖင့္ ဒီေျမယာကို registration လုပ္ဖို႔အတြက္ ဘယ္ကိုသြားရမယ္။ ဘယ္ဌာနကို သြားရမယ္။ ၿပီးေတာ့ အဲဒီ procedure ေတြနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီးေတာ့ ျပည္သူေတြအေနနဲ႔ ေသေသခ်ာခ်ာ နားလည္းပိုင္ခြင့္ကလည္း က်ေနာ္တုိ႔ အမ်ားႀကီး လိုပါေသးတယ္။ တဖတ္က ေျပာမယ္ဆုိရင္ ဥပေဒေတြကို ဒီလုိ အတည္ျပဳလုိက္တယ္။ ဒီ ဥပေဒေတြကို ျပဌာန္းလိုက္တယ္ဆိုတာ ျပည္သူေတြအေနနဲ႔ ေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ား သိတဲ့အေနအထားေတြ။ ဥပမာ က်ေနာ္ သုေတသန လုပ္ခဲ့တဲ့ေနရာေတြမွာ ေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ား တခ်ဳိ ႔ေနရာေတြမွာဆုိရင္ မသိသေလာက္ပါပဲ။

ဦးသန္းလြင္ထြန္း ။ ။ သေဘာက ေက်းလက္ေတာရြာေဒသမွာ လယ္ယာေျမမွာ အလုပ္လုပ္ေနတဲ့ လယ္သမား (၁) ေယာက္က ဒီဥပေဒျပဌာန္းလိုက္တာကို ၾကားၿပီးေတာ့ သူလုပ္ေနတဲ့ လက္ရွိလုပ္ေနတဲ့၊ ဘုိးစဥ္ေဘာင္ဆက္ လုပ္ေနတဲ့ လယ္ယာေျမ (၁) ခုကို နီးစပ္ရာ စိုက္ပ်ဳိးေရးရံုးမွာျဖစ္ျဖစ္၊ ေျမတုိင္းရံုးမွာျဖစ္ျဖစ္ သြားၿပီးေတာ့ မွတ္ပံုတင္လုိက္ရင္ မၿပီးဘူးလား။ အဲဒီလိုလား။

ဦးေအာင္ေက်ာ္သိန္း ။ ။ အဲဒီေလာက္အထိ မလြယ္ဘူးခင္မ်ား။ ဘာေၾကာင့္လဲဆုိရင္ က်ေနာ္တုိ႔ဆီမွာ အရင္တုန္းကရွိခဲ့တဲ့ customary laws ဆိုတာရွိတယ္။ မိရိုးဖလာပိုင္ဆိုင္ပိုင္ခြင့္ ဥပမာ ဓါးမဦးခ် ကိုယ့္ေျမကို ကိုယ္ဟာကိုယ္ ဒီဟာနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး လယ္ထြန္းတယ္ဆိုရင္ ဒီဟာကို ပိုင္ဆိုင္ႏုိင္ခြင့္ရွိတယ္ဆိုတဲ့ အသိေတြကလည္း ျပည္သူေတြထဲမွာ ရွိေနေသးတယ္။ အဲဒီအသိေတြနဲ႔ တခ်ဳိ ႔ကလည္း ဘာျဖစ္လို႔ ဒါ က်ေနာ့္ေျမ ဘာျဖစ္လို႔ register လုပ္ရမလဲ။ ဥပမာ သာမန္ျပည္သူမေျပာနဲ႔ က်ေနာ္တို႔ေတာင္မွ ဌာနေတြကို သြားဖို႔ဆုိတာ က်ေနာ္တုိ႔အေနနဲ႔ ေတာ္ေတာ္ေလးကို ခက္ခဲပါတယ္။ သြားတဲ့အခါမွာလည္း ဘယ္ကို သြားရမယ္။ ၿပီးေတာ့ ေျမယာ township level ၿမိဳ ႔နယ္ဥပေဒအရာရွိတေယာက္နဲ႔ ေျပာၾကည့္တဲ့အခါၾကေတာ့ သူတုိ႔က ဘာေျပာလဲဆုိေတာ့ ဟုတ္တယ္ က်ေနာ္တို႔ အခုေျမယာေတြကို register လုပ္မယ္ဆိုရင္ ဒီရံုးကိုလာၿပီးေတာ့ ကိုယ့္ရဲ ႔ ပိုင္ဆုိင္မႈအေထာက္အထားေတြနဲ႔ တင္ျပမယ္။ တင္ျပၿပီးတဲ့အခါၾကေတာ့ အဲဒါကို register လုပ္တဲ့အခါမွာ တလအတြင္း notify ျပန္လုပ္မွာေပါ့။ ျပည္သူေတြကို ျပန္အေၾကာင္းၾကားမယ္။

ဦးသန္းလြင္ထြန္း ။ ။ သတင္းစာထဲမွာ ေၾကာ္ျငာထည့္ရမလား။

ဦးေအာင္ေက်ာ္သိန္း ။ ။ မဟုတ္ဘူးခင္မ်ား။ ေတာ္ေတာ္ေတာ့ ရယ္ရပါတယ္။ ဘယ္လိုလဲဆိုေတာ့ သူတို႔က ရံုးကေန ရံုးစာထုတ္မယ္။ ၿပီးလို႔ရွိရင္ ေက်းရြာအိမ္ေတြမွာ လိုက္ကပ္မယ္။ ဥပမာ ဥကၠ႒အိမ္မွာျဖစ္ျဖစ္ - ကန္႔ကြက္မယ့္လူ ဘယ္သူရွိသလဲေပါ့။ အဲဒါကို ေၾကညာမယ္။ အဲဒါကို ကန္႔ကြက္မယ့္သူ မရွိဘူးဆုိရင္ တလအတြင္း register လုပ္လို႔ရတယ္။ ဆိုေတာ့ အဲဒီမွာလည္း အခုနေျပာသလို ေက်းရြာျပည္သူျပည္သား (၁) ေယာက္အေနနဲ႔ ဒီကိုလာရမယ့္ ကုန္က်စရိတ္။ ေနာက္ၿပီးေတာ့ အဲဒီအေပၚမွာ သြားရမယ့္ လုပ္ငန္းစဥ္ (၁) ခုလံုးကို ေနာက္ကေန လိုက္ရမယ့္အေျခအေနေတြ။ ဒါေတြက ျပည္သူေတြအတြက္ အင္မတန္ကိုမွ အခက္အခဲေတြ ရွိေနပါေသးတယ္။ အဲဒီမွာလည္း အစိုးရက ဒီဟာကို မူ (၁) ခုအေနနဲ႔ပဲ ခ်လုိက္တာ။ ဒီဟာေတြကို လုပ္ပိုင္ႏုိင္ခြင့္။ အဲဒီမွာ လိုအပ္တဲ့ resources ေတြ - အရင္းအျမစ္ေတြ၊ ေငြေၾကးပိုင္ဆုိင္ရာ အေထာက္အကူေတြ။ အဖြဲ႔အစည္းေတြကလည္း ဒီဟာနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ကူညီေပးႏုိင္မယ့္ အေနအထားေတြက အရမ္းအားနည္းတဲ့အခါၾကေတာ့ ဒီဟာကို လက္ေတြ႔ အေကာင္အထည္ေဖာ္လာဖုိ႔အတြက္ ေတာ္ေတာ္ခက္ပါေသးတယ္။

ဦးသန္းလြင္ထြန္း ။ ။ ဒါေပမဲ့ လယ္သမားေတြအားျဖင့္ ၾကည့္ရမယ္ဆိုရင္ လယ္ယာေျမ ျပန္ေတာင္းတဲ့ကိစၥေတြမွာ ဆႏၵျပတဲ့ေနရာေတြမွာေတာ့ ေတာ္ေတာ္ေလး တက္တက္ႂကြႂကြ ရွိေနတယ္ဆိုေတာ့ အဲဒီ တက္တက္ႂကြႂကြ ရွိေနတဲ့အဖြဲ႔အစည္းေတြက ဒီဖက္မွာ အာရံုမစိုက္ၾကဘူးလား။

ဦးေအာင္ေက်ာ္သိန္း ။ ။ က်ေနာ္တို႔က ေျပာရမယ္ဆိုရင္ ျမန္မာႏုိင္ငံမွာလည္း တခ်ဳိ ႔ကိစၥေတြက ေပၚပင္ကိစၥေတြ ျဖစ္ေနတယ္။ ဥပမာ ဒီဟာနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ဒီဟာဒီလို ေတာင္းလုိ႔ရတယ္ဆုိရင္ ဟိုဖက္ကလည္း ေဒသအဖြဲ႔အစည္းေတြကလည္း ငါတုိ႔လည္း ဒီလိုေတာင္းၾကမယ္။ တျခား agreements ေတြကလည္း အမ်ားႀကီးရွိေနတယ္။ ဒီဟာနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့ ေျမယာေပၚမွာ ေသာကေတြ။ အဲဒီ ေသာကေတြကို ေဖာ္ထုတ္တဲ့ လမ္းစဥ္အေပၚမွာပဲ တခ်ဳိ ႔အဖြဲ႔အစည္းေတြက ပူးေပါင္းပါဝင္တာေတြ။ ဒီဟာနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီးေတာ့ တတ္ႏိုင္သေလာက္ လုပ္ေပးႏိုင္တဲ့ အေျခအေနေလာက္ပဲ ရွိေနေသးတယ္။ တကယ္ အခုနေျပာတဲ့ ေရရွည္ long term solution အတြက္၊ ေရရွည္ျပႆနာ အေျဖရွာဖို႔အတြက္ အခုနေျပာသလို registration process, land mapping, land use ေတြမွာ တကယ္ကို ျပည္သူေတြက စနစ္တက် ပါဝင္ၿပီး ဒီျပႆနာအေျဖရွင္းမႈမွာ ပါဝင္ႏုိင္ေအာင္ ျပဳလုပ္ေပးႏုိင္တဲ့ အားေတြက က်ေနာ္တုိ႔ဆီမွာ မရွိဘူး။ အဲဒီေတာ့ လူမႈအဖြဲ႔အစည္းေတြကလည္း ႏွစ္စဥ္အမ်ားႀကီး အခုမွ လုပ္ပိုင္ခြင့္ေလးေတြနဲ႔ နည္းနည္းေလး ရလာတဲ့အခါၾကေတာ့ ဒီအဖြဲ႔အစည္္းေတြရဲ ႔ အားေတြကလည္း အမ်ားႀကီး လိုပါေသးတယ္။ လူမႈအဖြဲ႔အစည္းေတြ ဒီဟာေတြကို ုလုပ္လာႏိုင္မွပဲ ဒီအေပၚမွာ ေျမယာေျဖရွင္းမႈေတြက ပိုမိုထိေရာက္လာမွာပါ။

ဦးသန္းလြင္ထြန္း ။ ။ အဲဒီ ေျမယာေျဖရွင္းမႈေတြက ဥပမာအားျဖင့္ အိုးအိမ္နဲ႔ ေျမယာစီမံကိန္းဌာန - အဲဒီ ဌာနတခုတည္းနဲ႔ပဲ ကိစၥျပတ္ေအာင္ လုပ္ႏိုင္တယ္ မဟုတ္လား။

ဦးေအာင္ေက်ာ္သိန္း ။ ။ အကို အခု ေမးတဲ့ေမးခြန္းက ျမန္မာႏုိင္ငံအတြက္ အင္မတန္ စိတ္ဝင္စားစရာေကာင္းတဲ့ ေမးခြန္းတခုပါ။ ဘာေၾကာင့္လဲဆုိေတာ့ ႏိုင္ငံေရးအေျပာင္းအလဲမွာ ဒါက အခုလက္ရွိ အစိုးရအပါအဝင္ ႏုိင္ငံတကာအဖြဲ႔အစည္းေတြ၊ ကူညီေထာက္ပံ့ေနတဲ့ ပုဂၢိဳလ္တိုင္းက သိသင့္သိထိုက္တဲ့အခ်က္တခုေပါ့။ အဲဒါ ဘာလဲဆိုေတာ့ ျမန္မာႏုိင္ငံမွာ စီမံခန္႔ခြဲမႈေတြအားလံုးက ေျပာမယ္ဆိုရင္ ဝန္ႀကီးဌာနတခုခ်င္းဆီက absolute control တိုက္ရိုက္ control လုပ္ထားတဲ့ စနစ္ေတြရွိတယ္။ ၿပီးတဲ့အခါၾကေတာ့ ဝန္ႀကီးဌာနေတြက အမ်ားႀကီးပဲ။ ဌာနေတြက အကြဲေတြက အမ်ားႀကီးပဲ။ ဥပမာ ေျမယာကိစၥဆုိရင္ - လယ္ယာေျမဆုိရင္ လယ္ယာေျမကိုကိုင္တဲ့အပိုင္းမွာ စိုက္ပ်ဳိးေရးဝန္ႀကီးဌာနကလည္းပါတယ္၊ ေျမယာဦးစီးဌာနကလည္းပါတယ္။ ေနာက္ ေျမယာစီမံခန္႔ခြဲမႈကို ၿမိဳ ႔နယ္ဥကၠ႒ေတြ၊ ဘာေတြ (သစ္ေတာဝန္ႀကီး) အကုန္လံုး ရႈပ္ေထြးေနတာ။ ၿပီးေတာ့တခါ ေျပာမယ္ဆုိရင္ သစ္ေတာေရးရာကိစၥဆိုရင္လည္း သစ္ေတာေရးရာဝန္ႀကီးဌာနက သီးျခားျဖစ္ေနျပန္တယ္။ ဥပေဒေတြကလည္း ဝန္ႀကီးဌာနအလိုက္၊ က႑အလိုက္ ခ်တဲ့အခါၾကေတာ့ ဥပေဒေတြက synchronize မျဖစ္ဘူး။ တသားတည္းမျဖစ္ဘူး။ ဥပေဒေတြက scatter ျဖစ္ေနတယ္။ ျဖစ္ေနတဲ့အခါၾကေတာ့ ျပႆနာေျဖရွင္းမႈကို ဥပေဒအရ ေျဖရွင္းႏုိင္ဖို႔အတြက္ အားေတြက အမ်ားႀကီး လိုပါေသးတယ္။ ၿပီးေတာ့ ဝန္ႀကီးဌာနေတြက ျပန္႔ပြားေနတဲ့ အေျခအေနေတြ အားလံုးကလည္း က႑တခုအေနနဲ႔ ေျပာမယ္ဆုိရင္ အေျဖရွာႏုိင္ဖို႔အတြက္ table တခုတည္းမွာ ေျဖရွင္းႏိုင္ဖို႔အတြက္ ဘယ္လိုမွ အားမေကာင္းေသးဘူး။ က်ေနာ့္ရဲ ႔ လက္ရိွ paper ထဲမွာလည္း က်ေနာ္ ဆႏၵျပဳထားတာတခုက integrated resource governance အဲဒါေတာ့ ပူးေပါင္းၿပီးေတာ့ အရင္းအျမစ္ေတြအားလံုးကို အုပ္ခ်ဳပ္စီမံတဲ့ ပံုစံတခုအေနနဲ႔ စဥ္းစားတာေပါ့။ ဥပမာအားျဖင့္ ေျမယာ၊ သစ္ေတာ၊ ေရလုပ္ငန္းနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့ အေၾကာင္းအရာေတြအားလံုးကို resource mapping တခုအေနနဲ႔ စနစ္တက် စဥ္းစားၿပီးေတာ့ အဲဒီ governance ကို အုပ္ခ်ဳပ္မႈယႏၱရားတခုအေနနဲ႔ ေသေသခ်ာခ်ာ စီမံခန္႔ခြဲႏိုင္တယ့္ပံုစံ ျဖစ္ေျမာက္ေရးအတြက္ advocate လုပ္ထားတာပါ။

ဦးသန္းလြင္ထြန္း ။ ။ ျမန္မာ့ေျမယာ စီမံခန္႔ခြဲေရးအႀကံျပဳခ်က္ စာတမ္းတေစာင္ကို အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု၊ ဝါရွင္တန္ဒီစီၿမိဳ ႔ေတာ္က ကမာၻ႔ဘဏ္ ေဆြးေႏြးပြဲတခုမွာ တင္ျပခဲ့တဲ့ ဦးေအာင္ေက်ာ္သိန္း ကို ေတြ႔ဆံုေမးျမန္းခဲ့တာ ျဖစ္ပါတယ္။
XS
SM
MD
LG