သံုးရလြယ္ကူေစသည့္ Link မ်ား

ျမန္မာႏုိင္ငံ အထူးစီးပြားေရးဇုန္ ဥပေဒျပ႒ာန္း


ျပည္ပကရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံ လုပ္ကုိင္မႈေတြကုိ ဆဲြေဆာင္ဖုိ႔ ရည္ရြယ္ၿပီး စီးပြားေရးဇုန္ ဥပေဒ ထုတ္ျပန္လုိက္ပါတယ္။

ေဖေဖာ္၀ါရီ ၂၈၊ ၂၀၁၁-ျမန္မာႏုိင္ငံမွာ ပထမဆုံးအႀကိမ္အျဖစ္ အထူးစီးပြားေရးဇုန္ အတြက္ ဥပေဒေတြကို ျပ႒ာန္းလုိက္ပါတယ္။

ျမန္မာႏုိင္ငံမွာ ျပည္ပကရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံ လုပ္ကုိင္မႈေတြကုိ ဆဲြေဆာင္ဖုိ႔ ရည္ရြယ္ခ်က္ တစိတ္တပုိင္းနဲ႔ အထူးစီးပြားေရး ဇုန္နယ္ေျမ အတြက္ ဥပေဒေတြကို ျပ႒ာန္းလုိက္ပါတယ္။ ဒါေပမဲ့လည္း စီးပြားေရး အေျခအေနေတြ နိမ့္က်ေနတဲ့ ျမန္မာႏုိင္ငံမွာ ဒီလုိ ဥပေဒထုတ္ျပန္ လုိက္႐ုံနဲ႔ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူေတြ အလုအယက္ ၀င္ေရာက္လုပ္ကုိင္လာၾကမွာလား ဆုိတာကေတာ့ မေသခ်ာလွသလုိ၊ စိမ္ေခၚမႈေတြကလည္း ရွိေနဆဲျဖစ္တယ္လုိ႔ စီးပြားေရး ပညာရွင္ေတြက ျမင္ၾကပါတယ္။ အျပည့္အစုံကုိေတာ့ ဒီတပတ္ရဲ႔ စီးပြားေရး က႑မွာ ကုိေအာင္လြင္ဦး က တင္ျပေပးထားပါတယ္။

စီးပြားေရး အရွိန္အဟုန္ေကာင္းလာေစဖုိ႔နဲ႔ တခ်ိန္တည္းမွာပဲ တုိင္းျပည္ရဲ႔ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကုိလည္း ကာကြယ္ႏုိင္ဖုိ႔ ရည္ရြယ္ၿပီး အထူးစီးပြားေရးဇုန္ ဥပေဒကုိ ထုတ္ျပန္ရာမွာ ထည့္သြင္းေဖာ္ျပထားပါတယ္။ အခန္း ၁၂ ခုခဲြၿပီး ဥပေဒပါ အခ်က္အလက္ေတြကုိ အေသးစိတ္ ေဖာ္ျပထားတဲ့ အထဲမွာေတာ့ ဥပေဒကုိ ႀကီးၾကပ္သြားမယ့္ အဖဲြ႔တခုဖဲြ႔စည္းသြားဖုိ႔ကစလုိ႔ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူေတြအတြက္္ အထူးအခြင့္အေရးေတြ ေပးအပ္ဖုိ႔အဆုံး ျပ႒ာန္းထားတာပါ။ ဒီလုိ မက္လုံးေပး ဆဲြေဆာင္ဖုိ႔ ရည္ရြယ္ထားေပမဲ့လည္း ျမန္မာႏုိင္ငံက ႏုိင္ငံေရးနဲ႔ လူ႔အခြင့္အေရး အေျခအေနေတြ တုိးတက္မႈ မရွိတဲ့အတြက္ အေနာက္ႏုိင္ငံေတြက စီးပြားေရး ပိတ္ဆုိ႔ဒဏ္ခတ္မႈေတြ ခ်မွတ္ထားတာ ျဖစ္တာမုိ႔ အာရွႏုိင္ငံေတြေလာက္ကသာ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈေတြ၀င္လာဖုိ႔ ေမွ်ာ္လင့္ႏုိင္လိမ့္မယ္လုိ႔ ရန္ကုန္ စီးပြားေရးတကၠသုိလ္ အၿငိမ္းစား ပါေမာကၡခ်ဳပ္ ဦးေမာ္သန္း က ျမင္ပါတယ္။
“ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈနဲ႔ ပတ္သက္လုိ႔ကေတာ့ EU ရယ္ အေမရိကားရယ္ တခ်ဳိ႔ အေနာက္ႏုိင္ငံေတြက sanction ကေတာ့ ရွိေနတုန္းပဲေပ့ါေလ။ ရွိေနတုန္းပဲဆုိေတာ့ အဲဒီကေတာ့ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈက က်ေနာ္တုိ႔ ဒီအာရွတုိက္ထဲကေနၿပီးေတာ့ တ႐ုတ္တုိ႔ ကုိရီးယားတုိ႔ အိႏၵိယတုိ႔ ေနာက္ ဗီယက္နမ္တုိ႔ မေလးရွား၊ အင္ဒုိနီးရွား၊ ထုိင္း ဒါေတြပဲ မ်ားပါလိမ့္မယ္။”

အထူးစီးပြားေရးဇုန္ေတြအျဖစ္ နည္းပညာအဆင့္ျမင့္ စက္မႈဇုန္ေတြ၊ သတင္းနဲ႔ ဆက္သြယ္ေရး နည္းပညာဇုန္ေတြ၊ ျပည္ပပုိ႔ကုန္ ထုတ္လုပ္မႈဇုန္ေတြ၊ ဆိပ္ကမ္းေတြသာမက၊ သိပၸံနဲ႔နည္းပညာ သုေတသနနဲ႔ ဖြ႔ံၿဖိဳးေရး၊ ၀န္ေဆာင္မႈလုပ္ငန္းအတြက္ ဇုန္နယ္ေျမေတြပါ ပါ၀င္မယ္လုိ႔လည္း ဥပေဒသစ္က ေဖာ္ျပပါတယ္။ ျပည္ပက ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံ၀င္ေရာက္ လုပ္ကုိင္ႏုိင္ၾကဖုိ႔ ေမွ်ာ္လင့္ၿပီး စီးပြားေရး လုပ္ငန္းပုံစံမ်ဳိးစုံအတြက္ ဒီလုိစီစဥ္ထားေပမဲ့လည္း ဆယ္စုႏွစ္ေပါင္းမ်ားစြာ စစ္အစုိးရေတြရဲ႔ စီမံအုပ္ခ်ဳပ္မႈေတြေအာက္ စီးပြားေရး အေျခအေနေတြ နိမ့္က်ေနခဲ့တဲ့ ျမန္မာႏုိင္ငံမွာ အခုလုိ ဥပေဒအျဖစ္ တိတိက်က် ထုတ္ျပန္လုိက္တဲ့ တုိင္ေအာင္ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူေတြရဲ႔ ယုံၾကည္မႈကုိ ရဖုိ႔ ခက္ခဲဦးမယ္လုိ႔လည္း ကၽြမ္းက်င္သူေတြက ျမင္ၾကပါတယ္။

ျမန္မာစီးပြားေရး ပညာရွင္တဦးျဖစ္တဲ့ ဦးခင္ေမာင္ညိဳ ကေတာ့ အခုေနာက္ဆုံး ထုတ္ျပန္လုိက္တဲ့ ဥပေဒေတြကုိ လက္ေတြ႔ က်င့္သုံးႏုိင္မွ၊ မွ်မွ်တတ ျဖစ္မွသာ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံသူေတြလုိ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြရဲ႔ ယုံၾကည္မႈကုိ ရႏုိင္လိမ့္မယ္လုိ႔ ေျပာပါတယ္။
“က်ေနာ္နားလည္တာကေတာ့ ဟုိတုန္းကကတည္းက အထူးသျဖင့္ တ႐ုတ္နဲ႔က စီးပြားေရးဇုန္လုပ္ဖုိ႔ ဘာညာေတြ ေျပာတယ္။ အစုိးရပုိင္းက အာမခံတယ္၊ လူႀကီးေတြက အာမခံတယ္ေပါ့ေလ။ ဒါေပမဲ့ က်ေနာ္နားလည္သေလာက္ဆုိရင္ သူတုိ႔က ဥပေဒနဲ႔ လုိခ်င္တယ္။ ဥပေဒနဲ႔ လုိခ်င္တဲ့အတြက္ အဲဒါေၾကာင့္မုိ႔ အခုဥပေဒထုတ္ေပးလုိက္တယ္လုိ႔ ယူဆရတယ္။ အဲဒီေတာ့ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမယ့္ သူေတြရဲ႔ ယုံၾကည္မႈရဖုိ႔၊ အထူးသျဖင့္ကေတာ့ သူတုိ႔ရဲ႔ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈေတြရဖုိ႔ ဆုိရင္ကေတာ့ ဒီဥပေဒက ေပးထားတဲ့ ကတိေတြကုိ လုိက္နာအေကာင္အထည္ ေဖာ္ရမယ္လုိ႔ က်ေနာ္ေတာ့ နားလည္ပါတယ္။ Rule of Law လို႔ပဲျမင္တယ္။ ဒီဥပေဒအတုိင္း တိတိက်က် ေပးသင့္ေပးထုိက္တဲ့ အခြင့္အေရးေတြကုိ ေပးရမယ္၊ ကုိယ္က တားသင့္တားထုိက္တာ ဥပမာ ပတ္၀န္းက်င္ မညစ္ညမ္းေအာင္တုိ႔ ဘာတုိ႔ ဆုိတာေတြကုိ တားရမယ္။ အဲဒါကလည္း တေျပးညီေပါ့ေနာ္၊ သူ႔တမ်ဳိး ကုိယ့္တမ်ဳိး၊ ေနာက္တေယာက္တမ်ဳိး မဟုတ္ပဲနဲ႔ တေျပးညီက်င့္သုံးမယ္ ဆုိရင္ေတာ့ ဒီအစုိးရရဲ႔ credibility (ယုံၾကည္စိတ္ခ်မႈ) တက္လာမယ္လုိ႔ ယုံၾကည္ပါတယ္။”

ျမန္မာစစ္အစုိးရရဲ႔ ကိန္းဂဏန္းေတြအရ ၿပီးခဲ့တဲ့ ၂၀၁၀ ခုႏွစ္ ေအာက္တုိဘာလအထိ တႏွစ္အတြင္း ျပည္ပက ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈ ပမာဏဟာ အေမရိကန္ ေဒၚလာသန္းေပါင္း ၃၂,၀၀၀ ေလာက္အထိ ရွိတယ္လုိ႔ ေဖာ္ျပပါတယ္။ ဒီအထဲမွာေတာ့ အမ်ားဆုံးအျဖစ္နဲ႔ ေရနံနဲ႔သဘာ၀ဓာတ္ေငြ႔ လုပ္ငန္းမွာ သန္းေပါင္း ၁၃,၀၀၀ ေက်ာ္၊ သတၳဳတြင္းတူးေဖာ္ေရး လုပ္ငန္းမွာ သန္းေပါင္း ၂,၄၀၀ နီးပါး၊ ေဟာ္တယ္နဲ႔ ခရီးသြားလုပ္ငန္းမွာ သန္း ၁,၀၀၀ ေက်ာ္နဲ႔ စုိက္ပ်ဳိးေရးလုပ္ငန္းမွာေတာ့ သန္း ၁,၀၀၀ နီးပါး ရွိခဲ့တာပါ။ ဇန္န၀ါရီလကုန္ပုိင္းက စစ္အစုိးရအႀကီးအကဲ ဗုိလ္ခ်ဳပ္မႉးႀကီးသန္းေရႊ လက္မွတ္ေရးထုိး ထုတ္ျပန္လုိက္တဲ့ အထူးစီးပြားေရးဇုန္ ဥပေဒကေတာ့ ျပည္ပရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈေတြကုိ ေနာက္ထပ္ ဆဲြေဆာင္ဖုိ႔ ရည္ရြယ္ထားတာျဖစ္သလုိ၊ ျမန္မာႏုိင္ငံမွာ ကုန္ထုတ္လုပ္မႈ၊ ကုန္သြယ္မႈနဲ႔ ၀န္ေဆာင္မႈေတြမွာ အရည္အေသြး တုိးတက္ေစဖုိ႔ ရည္ရြယ္တယ္လုိ႔လည္း ေဖာ္ျပခဲ့တာပါ။ ဒီလုိပဲ တုိင္းျပည္ လူထုအေနနဲ႔ နည္းပညာသစ္ေတြကုိ ေလ့က်င့္သင္ယူႏုိင္ဖုိ႔ အလုပ္အကုိင္ အခြင့္အလန္းေတြ ပုိၿပီးရေစဖုိ႔ ရည္ရြယ္တာလုိ႔ ဆုိပါတယ္။

ဒါေပမဲ့လည္း မွန္းထားတဲ့အတုိင္း (FDI) လုိ႔ အတုိေကာက္ရည္ညႊန္း သုံးႏႈန္းတဲ့ ျပည္ပက တုိက္႐ုိက္ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈေတြနဲ႔အတူ အလုပ္အကုိင္ အခြင့္အလန္းေတြ တကယ္တမ္း ဖန္တီးေပးႏုိင္ပါ့မလား ဆုိတာကေတာ့ သိပ္ေတာ့ မေသခ်ာဘူးလုိ႔ ရန္ကုန္ စီးပြားေရးတကၠသုိလ္ အၿငိမ္းစားပါေမာကၡခ်ဳပ္ ဦးေမာ္သန္း က ယူဆပါတယ္။
“လူအမ်ားအေနနဲ႔ FDI ေရာက္လာရင္ ေကာင္းတယ္၊ ေကာင္းတယ္ေပါ့ေလ။ ဒီဥစၥာက ေကာင္းတဲ့အခ်က္နဲ႔ မေကာင္းတဲ့အခ်က္က ဒြန္တဲြေနတာပါပဲ။ တကယ့္တကယ္ကေတာ့ ေပၚေပါက္လာတဲ့ အက်ဳိးေက်းဇူးကုိ ခဲြေ၀တဲ့ အခါက်ရင္ေတာ့ အရင္းအႏွီးျမဳပ္ႏွံတဲ့လူက ယူသြားမွာပဲေပါ့ေလ။ အလုပ္အကုိင္ရမယ္၊ နည္းပညာလည္း ရမယ္ဆုိတာကလည္း ျပည္သူလူထုနဲ႔ နီးစပ္တဲ့ လုပ္ကုိင္လႈပ္ရွားတဲ့ လုပ္ငန္းက႑မ်ဳိးမွာဆုိရင္ေတာ့ technology transfer (နည္းပညာလက္လႊဲလက္ေျပာင္း) ရမယ္ေပါ့ေလ။ အလုပ္အကုိင္ ခန္႔အပ္မႈနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့ ကုမၸဏီရဲ႔ ေပၚလစီေပၚမွာ မူတည္ၿပီးေတာ့မွပဲ ဒီျပည္တြင္းက အလုပ္အကုိင္ ဖန္တီးတာအတြက္ အက်ဳိးခံစားခြင့္ ရမွာပါ။ ေၾကာ္ျငာထားတာေတြ ဘာေတြထဲမွာေတာ့ ဥပမာ၊ ထား၀ယ္ဖက္မွာ ေရနက္ဆိပ္ကမ္း လုပ္တယ္၊ ျပည္တြင္းလုပ္သား ၆,၀၀၀ ေလာက္ကုိ အရင္ခန္႔မယ္၊ ဘာမယ္ အဲဒီလုိမ်ဳိး လုပ္သားေတြကုိ ခန္႔မယ္ဆုိရင္ေတာ့ အလုပ္အကုိင္ေတြကုိ ဖန္တီးရရွိမွာေပါ့ေလ။ သုိ႔ေသာ္လည္း ကၽြမ္းက်င္တဲ့ အလုပ္ပုိင္းအေနနဲ႔ကေတာ့ က်ေနာ္တုိ႔ ျပည္တြင္းမွာလည္း အမွန္စင္စစ္ကေတာ့ လုိအပ္တဲ့ ကၽြမ္းက်င္မႈ ရွိတဲ့ပုဂၢိဳလ္ေတြလည္း ရွိပါတယ္။ ရွိတယ္ဆုိတဲ့အခါမွာ ကန္႔သတ္ထားတယ္ဆုိရင္ ေမွ်ာ္မွန္းသေလာက္ အက်ဳိးေက်းဇူးရမွာ မဟုတ္ဘူးေပါ့ေလ။”

ထင္ရွားတဲ့ စီးပြားေရး စာေစာင္ တခုျဖစ္တဲ့ The Wall Street ဂ်ာနယ္ နဲ႔ ၀ါရွင္တန္ အေျခစုိက္ Heritage Foundation တုိ႔က ပူးတဲြ ထုတ္ျပန္လုိက္တဲ့ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္အတြက္ စီးပြားေရး လြတ္လပ္ခြင့္ အညႊန္းကိန္းမွာေတာ့ ျမန္မာႏုိင္ငံမွာ ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈဆုိင္ရာ လြတ္လပ္ခြင့္ေတြ နိမ့္က်ေနဆဲျဖစ္တယ္လုိ႔ေဖာ္ျပခဲ့တာပါ။ အက်င့္ပ်က္ျခစားမႈေတြ၊ အာဏာပုိင္ေတြနဲ႔ နီးစပ္သူ လက္ေ၀ခံေတြကသာ အခြင့္အလန္းေတြ ရေနတာေတြ၊ ႏုိင္ငံေရးအရ စြက္ဖက္မႈေတြရွိေနတာေတြ၊ အေျပာင္းအလဲမ်ားၿပီး ႐ႈပ္ေထြးတဲ့ လုပ္ထုံးလုပ္နည္းေတြ ရွိေနတာ၊ တရားဥပေဒစုိးမုိးမႈနဲ႔ အေျခခံအေဆာက္အအုံေတြ အားနည္းတာေတြက ဒီလုိအေျခအေနေတြကုိ ဖန္တီးခဲ့တာလုိ႔လည္း ေဖာ္ျပပါတယ္။ ဒီအတြက္ ကမာၻတ၀န္း စီးပြားေရးလြတ္လပ္ခြင့္ အေနနဲ႔ဆုိရင္လည္း ျမန္မာႏုိင္ငံဟာ ကမာၻတ၀န္းက ႏုိင္ငံေပါင္း ၁၇၉ ႏုိင္ငံ အနက္ အဆင့္ ၁၇၄ ေနရာ၊ အာရွ-ပစိဖိတ္ေဒသ အေနနဲ႔ ဆုိရင္ေတာ့ စီးပြားေရး လြတ္လပ္ခြင့္ မရွိတဲ့ ေနရာမွာ ျမန္မာႏုိင္ငံဟာ ေနာက္ဆုံးကေန ဒုတိယေနရာမွာသာ ရွိေနတယ္လုိ႔ သတ္မွတ္ထားတာ ျဖစ္တဲ့အေၾကာင္း တင္ျပရင္းနဲ႔ပဲ ဒီသီတင္းပတ္ရဲ႔ စီးပြားေရးက႑ကုိ ရပ္နားပါရေစ။

XS
SM
MD
LG